Pobjeda civilnog društva

Piše: Matija Mrakovčić

Središnje tijelo Europske unije za regulaciju elektroničkih komunikacija BEREC, nakon javnog savjetovanja otvorenog do 18. srpnja u kojem je primljeno više od 480 000 primjedbi, objavilo je prijedlog smjernica za provođenje neutralnosti interneta. Pružateljima internetskih usluga zabranjeno je blokiranje ili usporavanje internetskog prometa. Iznimke su ograničene na upravljanje prometom radi usuglašavanja sa zakonodavnim poretkom, osiguravanje integriteta i sigurnosti mreže ili upravljanje zagušenjem prometa, uz uvjet da se ekvivalentne kategorije prometa tretiraju jednako. 

Smjernice zabranjuju korištenje sponzoriranih podatka (tzv. zero-rating) u okolnostima kada su “sve aplikacije blokirane ili usporene nakon što je dostignuti maksimalni prijenos podataka, iako ” nisu sve okolnosti jasne i nedvojbene”. Europski regulatori takve bi okolnosti trebali prosuđivati od slučaja do slučaja, navodi BEREC, uzimajući u obzir faktore poput udjela pružatelja usluga u cjelokupnom tržištu. Regulative dozvoljavaju upravljanje prometom “pod određenim okolnostima”, dok su prakse koje blokiraju, usporavaju ili utječu na servise i aplikacije – zabranjene. Julia Reda, zastupnica Piratske stranke u Europskom parlamentu, upozorila je da će unatoč donesenim smjernicama, vlasti morati biti oprezne prilikom procjene djelovanja telekomunikacijskih tvrtki.

Europska unija usvojila je pravila za održanje neutralnosti interneta u listopadu prošle godine, no ona su zadržavala pravo telekomunikacijskih kompanija da kreiraju tzv. brze i spore trake prema kojima bi prioritet, kada je riječ o dostupnosti sadržaja, imali oni klijenti koji plate više. Tijekom javnog savjetovanja, koalicija dvadesetak najvećih telekomunikacijskih tvrtki u Europskoj uniji, među njima Ericsson, Nokia, Orange, Deutsche Telekom, Vodafone, Tele2, objavila je Manifest 5G u kojem su najavili do 2020. godine pokretanje komercijalne uporabe 5G mreža pod uvjetom slabljenja principa mrežne neutralnosti radi njegova “ugrožavanja povrata ulaganja”.

Rasprava o neutralnosti interneta našla se 2015. godine pred američkim regulatornim komunikacijskim tijelom FCC, gdje je nakon opsežne kampanje princip neutralnosti obranjen, a američkim pružateljima internetskih usluga zabranjeno je da usporavaju ili blokiraju internetski promet određenim servisima, kreiranjem brzog protoka ili prioritetne veze koju naplaćuju. Novim pravilnikom kreiranje brzih i sporih traka onemogućeno je i u Europi. “Nakon veoma duge borbe, uz podršku pola milijuna ljudi, principi koji internet čine otvorenom platformom za promjene, slobodu i napredak, obranjene su u Europskoj uniji”, reagirao je na odluku Thomas Lohninger, aktivist SaveTheInternet.eu.