Blic Europska komisija predstavila je prijedlog novog višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2028. do 2034. godine, u ukupnom iznosu od gotovo 2 bilijuna eura. Unutar tog proračuna, za područje kulture, medija i civilnog društva predviđeno je 8,6 milijardi eura. Sredstva bi se raspodjeljivala kroz novi objedinjeni program AgoraEU, koji će zamijeniti dosadašnje programe Kreativna Europa i Građani, jednakost, prava i vrijednosti (CERV).
Kao što smo ranije pisali, nova struktura podrazumijeva da Kreativna Europa više neće djelovati kao zaseban program posvećen kulturnom i kreativnom sektoru, već će postati dijelom šireg okvira koji objedinjuje kulturne, medijske i civilno-društvene aktivnosti.
Kada je nova struktura programa tek neslužbeno najavljena, europske kulturne mreže i organizacije izrazile su zabrinutost zbog mogućeg razvodnjavanja kulturne dimenzije programa i neizvjesne raspodjele sredstava. No prema službenom prijedlogu proračuna, takva se bojazan, barem u financijskom smislu, zasad ne potvrđuje.
Naime, potprogramu kulture namijenjeno je 1,8 milijardi eura, za audiovizualni sektor i medije predviđeno je 3,2 milijarde unutar stranda MEDIA+, dok bi 3,6 milijardi eura bilo usmjereno na projekte u području demokracije, građanskog sudjelovanja, jednakosti, temeljnih prava i vladavine prava. U odnosu na aktualni proračun, to predstavlja značajno povećanje – ukupna sredstva za kulturu i medije gotovo su udvostručena, s dosadašnjih 2,44 milijarde eura na gotovo 5 milijardi eura.
Konkretno, u aktualnom proračunu za razdoblje 2021.–2027. kulturnom strandu pripalo je 805,9 milijuna eura, što je činilo otprilike trećinu ukupnog programa Kreativna Europa. Za medijski strand osigurano je 1,4 milijarde eura, dok je dodatnih 219,8 milijuna eura bilo namijenjeno međusektorskom strandu, koji je uključivao podršku za nacionalne deskove, novinarske inicijativa i razvoj alata za kulturne i kreativne industrije. U novom prijedlogu međusektorski potprogram više ne postoji kao zasebna linija unutar programa AgoraEU.
Iako se ukupna sredstva za kulturu i medije povećavaju, njihov udio u ukupnom proračunu EU-a ostaje skroman: s oko 0,23 % u sadašnjem razdoblju raste tek neznatno na 0,25 % u prijedlogu za razdoblje 2028.-2034.
U globalu, radi se o izdašnom proračunu (iznosi 1,26 % bruto nacionalnog dohotka Unije) u kojem najveća povećanja bilježe programi povezani s obranom, sigurnošću i vanjskim djelovanjem, čime Komisija jasno signalizira prioritete nove financijske perspektive. Tako primjerice program Global Europe predviđa izdvajanje od 215,2 milijarde eura, što predstavlja povećanje od 75 % u odnosu na prethodni okvir.
Druga najveća stavka proračuna, koja čini čak 23 % njegova ukupnog iznosa, odnosi se na Europski fond za konkurentnost (European Competitiveness Fund) u sklopu kojeg je i 131 milijarda eura namijenjena sektoru obrane i svemira, što predstavlja peterostruko povećanje u odnosu na aktualno razdoblje.
Pritom još uvijek nije riječ o konačnoj raspodjeli. Predloženi proračun predstavlja tek početnu poziciju Europske komisije, a pregovori između Europskog parlamenta i Vijeća Europske unije započet će najesen te će se intenzivirati tijekom 2026. i 2027. godine. Budući da proračun moraju jednoglasno usvojiti sve države članice, očekuje se da će dio zemalja zastupati restriktivniji pristup, što najavljuje zahtjevne i potencijalno dugotrajne pregovore oko konačne raspodjele sredstava.
Ovaj članak objavljen je u sklopu projekta Iza scene koji je sufinanciran sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija.
ObjavljenoObjavljeno
