Vrijeme je za izmjene

Savez samostalnih sindikata Hrvatske, Nezavisni hrvatski sindikati, Hrvatska udruga radničkih sindikata, Udruga radničkih sindikata Hrvatske, Matica hrvatskih sindikata, GONG, Zelena akcija, Pravo na grad i Baza za radničku inicijativu i demokratizaciju, uz potporu koalicije Platforma 112 predstavili su Prijedlog ustavnih i zakonskih promjena za pokretanje i provedbu referenduma od strane građana.

Radi se o devet točaka prijedloga izmjena ustavnih odredbi i s njima povezanog Zakona o referendumu.

Tako je kao potreban broj prikupljenih potpisa za raspisivanje lokalnog i nacionalnog referenduma predloženo 5 posto potpisa birača, umjesto dosadašnjih deset, odnosno određivanje fiksnog broja od 200 000 potpisa za nacionalni referendum. Razdoblje u kojem bi se prikupljali potpisi iznosilo bi 45 radnih dana, a o peterima područjima ne bi se moglo odlučivati na referendumu: o najvišim vrednotama ustavnog poretka (članak 3. Ustava), nacionalnoj sigurnosti i obrani, porezima i proračunu, obavezama koje proizlaze iz međunarodnih sporazuma te pitanjima koja se tiču imenovanja u nadležnosti Sabora.

Ustavni sud morao bi se očitovati o ustavnosti sadržaja pitanja po prikupljanju 10 000 potpisa. Također, za valjanost odluke na referendumu bio bi potreban kvorum sukladno ukupnom broju birača iz popisa birača, a ovisno o tome radi li se o izmjenama Ustava, zakona ili lokalnih propisa. Odluka donesena na referendumu mogla bi se izmijeniti samo novom referendumskom odlukom, dok se prema postojećem Zakonu može izmijeniti odlukom nadležnog tijela godinu dana po donošenju.

Deveta točka predlaže donošenje novog Zakona o referendumu odmah nakon izmjena Ustava. Tim bi se izmjenama uredio niz tehničkih pitanja koja sadašnji Ustav ne uređuje već su neke pojedinosti uređene Zakonom, a neke, poput medijskog praćenja kampanje ili transparentnosti postupka i financiranja kampanje uopće nisu predmet Zakona. 

Prijedlog na koji zagovaračka platforma želi skrenuti pozornost postoji već dugi niz godina, 2011. godine pokrenute su izmjene Zakona o referendumu, no od procesa se odustalo. U kontekstu aktualnih ustavnih promjena, sindikati i udruge traže olakšavanje pokretanja referenduma od strane građana, njegovo preciziranje pitanja te osiguranje transparentnosti.

M.M. / GONG