Republika Hrvatska peta je u Europi, iza skandinavskih zemalja, po veličini imovine u državnom vlasništvu. Unatoč tome, procesi prenamjene i obnove tih prostora uglavnom su vrlo spori jer zahtijevaju planiranje, što se u kulturnoj i prostornoj politici na lokalnim razinama, ali i na nacionalnoj, rijetko događa. Objekti su uglavnom u vlasništvu lokalnih zajednica dok je najveći broj slobodnih nekretnina pod upravljanjem Državnog ureda za upravljanje državnom imovinom (DUUDI).

DUUDI je još ranije najavio da veće prostore, uglavnom neperspektivne vojne nekretnine koje je naslijedio od MORH-a, neće prepuštati organizacijama civilnog društva, već samo lokalnim upravama. S obzirom na sklonost lokalnih vlasti da koncesiju smatraju najboljim rješenjem korištenja prostora te su rijetko sposobne inicirati ikakav društveni ugovor na korist lokalne zajednice, početkom 2015. godine organizacije civilnog društva ugodno je iznenadio DUUDI-jev natječaj za dodjelu prostora na korištenje. Radilo se o dva poslovna prostora u Karlovcu, po jedan u Splitu i Varaždinu te deset u Zagrebu u rasponu od 13 do 74 metara kvadratnih, no njihova je vrijednost ispala daleko ispod potrebnih ulaganja. 

DUUDI je krajem 2015. objavio i drugi natječaj za podnošenje prijava za dodjelu nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje organizacijama civilnog društva radi provođenja programa i projekata od interesa za opće dobro. Predmet natječaja su 13 nekrenina u Zagrebu i jedna u Splitu, datumi predviđeni za posjet prostorima počinju 20. siječnja, a rok za podnošenje prijava je 12. veljače do 16 sati.

Prostori se dodjeljuju na korištenje u “viđenom stanju”, a sva eventualna preuređenja i prilagodbe korisnik prostora izvodi o vlastitom trošku i to mora učiniti u roku od tri mjeseca. U tom periodu korisnik nije dužan plaćati naknadu za korištenje. S obzirom na to koliko je uložio u prostor, korisnik može podnijeti zahtjev za oslobađanje od plaćanja naknade ili za njeno smanjenje. Osim naknade za korištenje, korisnik se obvezuje plaćati sve troškove: struju, vodu, telefon, grijanje, spomeničku rentu, komunalnu i vodnu naknadu i drugo. Ugovor o korištenju sklapa se na tri godine.

Cjeloviti tekst javnog natječaja s obrascem za prijavu objavljen je na mrežnim stranicama Državnog ureda za upravljanje državnom imovinom.

Početkom siječnja Državni ured za upravljanje državnom imovinom (DUUDI) objavio je natječaj za dodjelu prostora u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje organizacijama civilnog društva. Predmet javnog natječaja dva su poslovna prostora u Karlovcu, po jedan u Splitu i Varaždinu te deset u Zagrebu u rasponu od 13 do 74 metara kvadratnih. 

Prostori se dodjeljuju na korištenje u “viđenom stanju”, a sva eventualna preuređenja i prilagodbe korisnik prostora izvodi o vlastitom trošku i to mora učiniti u roku od tri mjeseca. U tom periodu korisnik nije dužan plaćati naknadu za korištenje. S obzirom na to koliko je uložio u prostor, korisnik može podnijeti zahtjev za oslobađanje od plaćanja naknade ili za njeno smanjenje. Osim naknade za korištenje, korisnik se obvezuje plaćati sve troškove: struju, vodu, telefon, grijanje, spomeničku rentu, komunalnu i vodnu naknadu i drugo.

Od deset ponuđenih prostora u Zagrebu, pogledali smo dva prostora u Zvonimirovoj ulici veličine 33 i 44 metara kvadratnih. Jedan je prostor bivši ugostiteljski objekt čijim prednjim dijelom dominira veliki šank, dok stražnje prostorije čine toalet i maleno skladište bez prozora. Drugi je prostor dvoetažni, bojler su odnijeli prethodni vlasnici, žbuku treba obnoviti u gotovo polovici prostora, stanje instalacija je neodredivo, a ulazna se vrata ne mogu do kraja zatvoriti.

U Splitu se radi o prostoru u centru grada, no to je izgleda jedina njegova prednost. Dvoetažni prostor u jako je lošem stanju i izgleda kao da u njemu nitko nije boravio niti radio desetak godina i više, na gornjem katu postoji strah od propadanja, a zid je probijen tako da nema privatnosti. Naši nam splitski sugovornici kažu da bi se za njihovu organizaciju više isplatilo uzeti prostor u komercijalni najam i plaćati nekoliko puta više nego uložiti poprilična sredstva u sanaciju prostora, na to potrošiti nekoliko mjeseci i plaćati najam od 500 kuna sljedeće tri godine.

U Karlovcu se oba prostora nalaze u zgradi koja je zaštićeno kulturno dobro te se prema Zakonu o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara izlog tih prostora mora vratiti u prvobitno stanje, prema orginalnom nacrtu zgrade. To bi trebao učiniti vlasnik, no RH za to nema interesa. Našim je karlovačkim sugovornicima u Konzervatorskom odjelu rečeno da je za dobivanje minimalnih tehničkih uvjeta za rad potrebna rekonstrukcija izloga prema posebnim uvjetima koje su poslali DUUDI-ju dok zaposlenik DUUDI-ja koji je pokazivao prostore o tome ne zna ništa. Jedan je prostor u vrlo dobrom stanju i može se odmah koristiti, dok je u drugom potrebno urediti strop i pod budući da se laminat podigao uslijed vlage i vode. Karlovačka udruga kaže da je šteta što se rekonstrukcija izloga nije ranije riješila, iako u tom slučaju prostor vjerojatno ne bi išao na natječaj za udruge već za komercijalnu djelatnost. 

U Varaždinu je ponuđen prostor veličine 132 kvadratna metra odnosno pet prostorija, objekt nema sanitarni čvor i jedini priključak za vodu mali je umivaonik u improviziranoj kuhinjici koju tek treba dovesti u funkcionalno stanje. Radijatori su prilično novi, ali s obzirom na veličinu grijanog prostora, režije za plin su vjerojatno najveća stavka. Neke dijelove prostora potrebno je urediti, zagletati i oličiti. Veliki stakleni prozori nisu najbolji čuvari energije, ali budući da je to već uska jezgra grada, za mijenjanje stolarije potrebna je posebna dozvola Konzervatorskog ureda.

Ugovor o korištenju sklapa se na tri godine, a nakon toga može se bez natječaja produžiti za još pet godina, ako Povjerenstvo zaključi da je organizacija ispunila sve preuzete obaveze. Izgrađeni objekti i ostala eventualna dodana vrijednost prostora nakon isteka ugovora postaju vlasništvo Republike Hrvatske. Iz priloženog je vidljivo da popis preduvjeta koje OCD-i u ovom slučaju trebaju ispuniti nije u reciprocitetu sa stanjem prostora koji su im ponuđeni. Ulaganja daleko premašuju vrijednost prostora, a svi su dogovori i pregovori s državnim uredom prepušteni pojedinačnim odlukama Povjerenstva za dodjelu prostora organizacijama civilnog društva.

Ovaj članak objavljen je u sklopu projekta Demokracija bez participacije koji je sufinanciran sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija.

Predmet javnog natječaja dva su poslovna prostora u Karlovcu, po jedan u Splitu i Varaždinu te deset u Zagrebu u rasponu je od 13 do 74 metara kvadratnih. Zanimljivost je natječaja da mjesečna naknada za korištenje prostora u državnom vlasništvu od 54 kvadrata u Splitu iznosi 417 kuna, prostora od 74 kvadrata u Zagrebu 296 kuna, a prostora od 132 kvadrata u Varaždinu – 1060 kuna.

Pravo na podnošenje prijave imaju organizacije civilnog društva (udruge, zaklade, fundacije ili privatne ustanove) koje su upisane su u odgovarajući matični registar te u Registar neprofitnih organizacija, koje promiču vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske, provode projekte i programe od interesa za opće dobro, pravodobno i u cijelosti ispunjavaju ugovorne obveze preuzete temeljem prijašnjih ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava kada su projekti organizacija sufinancirani iz Državnog proračuna i/ili drugih javnih izvora, vode uredno i transparentno financijsko poslovanje sukladno propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija, imaju aktivno tijelo upravljanja koje vodi učinkovitu razvojnu politiku i administrativnu kontrolu te aktivno djeluju najmanje 2 godine prije datuma podnošenja zahtjeva.

Cjeloviti tekst javnog natječaja s obrascem za prijavu objavljen je na mrežnim stranicama Državnog ureda za upravljanje državnom imovinom i Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske.

M.M. / DUUDI